La piattaforma SUE che proponiamo è stata pensata per semplificare le relazioni tra i cittadini, le imprese e la pubblica amministrazione. La legge impone infatti che le pubbliche amministrazioni rendano disponibili sui propri siti istituzionali le informazioni sui procedimenti amministrativi e le relative modulistiche di riferimento e che gli utenti possano verificare lo stato di avanzamento delle istanze presentate. È disposto, inoltre, che tutte le comunicazioni (dal 1 ottobre 2011) e con il SUE (dal 13 febbraio 2013) avvengano per via telematica, facendo uso di Posta Elettronica Certificata (PEC) e firma digitale.
La soluzione proposta, le cui caratteristiche tecniche sono descritte nell’allegata scheda prodotto, si compone di due componenti applicative:
- Modulo Front Office (CPortal): costituisce l’interfaccia web, il cosiddetto front-office, con il quale l’ente può definire ed esporre la modulistica web per i vari procedimenti e può consentire all’utente finale di inoltrare direttamente on-line le richieste, effettuare on-line i pagamenti e seguire l’iter della pratica;
- Modulo Back Office (STARCH - ARCHI 7): costituisce il software di back office, attraverso cui gli operatori dell’ente possono prendere in carica la richiesta e gestire tutti gli iter previsti dal procedimento, compreso i rapporti con i vari enti terzi coinvolti.
CPortal, lo sportello unico per l'edilizia, è stato sviluppato sfruttando le più innovative tecniche Web per rispondere alle esigenze degli Uffici Comunali di trasferimenti di informazione: da ufficio a ufficio, da professionista a uffici, da Comune a cittadino. Il portale messo a disposizione dal Comune permette al professionista di inoltrare al Comune, via internet, i dati, la documentazione e gli allegati di pratica edilizia, in modo che questi possano essere importati dal tecnico comunale nel software di gestione Archi 7. Tramite internet sono resi disponibili al professionista le tabelle di Archi 7 e la modulistica necessaria per la presentazione della pratica e, a seconda del tipo di intervento oggetto della pratica, la documentazione necessaria per l’accoglimento della domanda.
Controllo automatico di tutti i dati e documenti necessari alla presentazione della pratica
Il professionista potrà allegare tutti gli elaborati tecnici sia richiesti dal Comune che obbligatori in funzione di quanto dichiarato nell'asseverazione. L'Ente deciderà se accettare solo file firmati digitalmente; in tal caso il sistema effettuerà tutte le verifiche necessarie. Prima di poter inviare la pratica al Comune il sistema effettua un controllo formale di correttezza e completezza dei dati inseriti. Il processo riguarda tutte le informazioni caricate, inclusa l'asseverazione e gli allegati. Solo quando la pratica è completa e corretta, sarà possibile inoltrarla tramite PEC al Comune. La compilazione dell'istanza è basata su un iter che guida il professionista alla corretta e completa compilazione di tutte le informazioni.
L'accesso al portale può avvenire sia tramite login e password che tramite sistemi di autenticazione forte come CNS (Carta Nazionale Servizi) e CRS (Carta Regionale Servizi). La scelta di quale metodo di autenticazione utilizzare è a discrezione dell'Ente e facilmente modificabile nella sezione di configurazione.
Prima di presentare l’istanza, il cittadino o il professionista possono consultare una guida semplice ma dettagliata, collegata ad ogni titolo abilitativo in cui vengono descritti i tipi di interventi ammessi, le sanzioni, l’onerosità e la prassi amministrativa.
Il cittadino e il professionista possono visualizzare le mappe catastali, i PRG, Db Topografici, mappe aerofotogrammetriche, ortofoto, mappe tematizzate ecc... direttamente dal proprio PC. Inoltre, grazie al collegamento con ArchiNet e Archi 7, la cartografia è totalmente interrogabile. Si potranno avere molteplici informazioni sugli edifici come ad esempio le pratiche collegate ad essi, oppure sapere su quale foglio e mappale sono collocate.
Tutti i cittadini possono accedere ai Regolamenti Comunali con la massima facilità e la massima sicurezza della completezza dell'informazione. I Regolamenti sono collegati a tutte le normative di riferimento ed è possibile accedervi tramite un semplice click. La normativa Nazionale e Regionale è aggiornata quotidianamente e viene presentata nella sua ultima versione corrente. I regolamenti locali sono aggiornati al momento della loro entrata in vigore.
Benefici per l'Amministrazione
- Eliminazione del caricamento da parte dell’Ufficio Tecnico Comunale dei dati delle pratiche;
- Raccolta e archiviazione dei dati immobiliari forniti dal professionista;
- Uniformità delle modalità di presentazione delle pratiche;
Individuazione, fin dalla presentazione della pratica, dei dati mancanti.
Benefici per il professionista
- Recupero via Internet delle informazioni relative alle modalità di presentazione delle pratiche;
- Recupero via Internet della modulistica autocomponibile nelle modalità volute dall' U.T.;
- Archiviazione in un proprio archivio dei documenti prodotti per la presentazione della pratica;
- Individuazione, fin dalla presentazione della pratica, dei dati mancanti;
Utilizzo di tabelle (vie, zone del PNG, tipi di interventi, oneri di urbanizzazione) predisposte e aggiornate dall'Ufficio Comunale.
La soluzione per la pubblicazione delle pratiche edilizie in Internet integra il processo di pubblicazione nel processo normale di gestione delle pratiche da parte dell'Ufficio Tecnico, senza creare ulteriori carichi di lavoro. La soluzione proposta è composta da due moduli: il primo all'interno di Archi 7, il secondo sul sever Web. Archi 7 invia direttamente al database del Server Internet i dati aggiornati con la frequenza che l'ufficio decide con il minimo sforzo in quanto il processo è completamente automatico. In rete viene pubblicato anche lo stato dell'iter della pratica, oltre ai dati generali. I dati pubblicati sono quelli indicati da ogni singolo ufficio.
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